Política de transparencia y acceso a la información

La Fundación para la Promoción y Desarrollo Integral — PRODESARROLLO adopta esta Política de Transparencia y Acceso a la Información con el objetivo de garantizar que cualquier persona, cooperante, autoridad o comunidad pueda conocer de manera oportuna, completa y verificable la información institucional, financiera, programática y de gobernanza que produce la Fundación en el marco de su misión.

Reconocemos que la confianza es el primer activo de una entidad sin ánimo de lucro (ESAL) en proceso de reactivación. Por ello, asumimos la transparencia no como una obligación normativa, sino como un compromiso ético y operativo central.

La transparencia no es publicar todo lo que tenemos; es publicar lo que el público necesita para confiar y para verificar.

Esta política se rige por seis principios rectores:

• Apertura proactiva: publicamos información antes de que sea solicitada, no solo en respuesta a requerimientos.
• Veracidad y verificabilidad: cada afirmación pública se respalda con documento fuente, archivo o registro auditable.
• Lenguaje claro: priorizamos formulaciones comprensibles para públicos no técnicos, sin sacrificar precisión.
• Trazabilidad: cada decisión de junta, contrato o ejecución presupuestal queda registrada y disponible.
• Protección de datos personales: cumplimos estrictamente la Ley 1581 de 2012 y su Decreto reglamentario 1377 de 2013.
• Rendición anual de cuentas: cada año fiscal publicamos un informe consolidado dirigido a cooperantes, autoridades y comunidades.

La Fundación se rige, en materia de transparencia y manejo de información, por las siguientes normas vigentes en la República de Colombia:

• Ley 1712 de 2014 — Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional (artículo 5): la Fundación se prepara para operar como sujeto obligado respecto de los recursos públicos que llegue a administrar.
• Ley 1581 de 2012 — Régimen General de Protección de Datos Personales, y Decreto 1377 de 2013.
• Ley 1819 de 2016 y Decreto 2150 de 2017, compilados en el Decreto Único Reglamentario (DUR) 1625 de 2016 — régimen tributario especial (RTE) vigente para las ESAL.
• Estatuto Tributario, artículos 356-1 y siguientes, incluido el artículo 364-5 (publicación en la página web propia de la información del Régimen Tributario Especial) — obligaciones de las entidades sin ánimo de lucro en el RTE.
• Código de Comercio y Circulares de la Superintendencia de Sociedades aplicables a ESAL.
• Estatutos vigentes de la Fundación y reglamento interno de la Junta Directiva.
• Ley 2195 de 2022 — medidas de transparencia, programas de ética empresarial y régimen de responsabilidad administrativa sancionatoria, aplicable a las entidades sin ánimo de lucro domiciliadas en Colombia.

La Fundación se compromete a publicar y mantener organizada la siguiente información en cuatro bloques, conforme reciba y valide la documentación correspondiente de cada área.

A. Información institucional

• Estatutos vigentes y reformas estatutarias.
• Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.
• Composición de la Junta Directiva y de la Junta de Asociados Hábiles.
• Hoja de vida pública del Representante Legal y del Subdirector Ejecutivo.
• Acta de nombramiento del Revisor Fiscal.
• Manual interno de buen gobierno y código de ética.

B. Información financiera y tributaria

• Estados financieros auditados de los últimos tres ejercicios (cuando aplique).
• Notas a los estados financieros y dictamen del Revisor Fiscal.
• Constancia de pertenencia al Régimen Tributario Especial (RTE).
• Declaración de renta y memoria económica anual ante la DIAN.
• Resumen ejecutivo de ingresos por fuente (cooperación, contratos, donaciones).

C. Información programática y de proyectos

• Plan estratégico vigente y sus actualizaciones.
• Marcos lógicos y teorías de cambio de los proyectos activos.
• Informes de avance y de cierre de proyectos cofinanciados.
• Listado de aliados activos y convenios vigentes.
• Indicadores de impacto alineados a la Agenda 2030.

D. Información de contratación y proveedores

• Procedimiento interno de selección y contratación de proveedores.
• Registro de contratos suscritos con cooperantes y aliados estratégicos.
• Política antifraude y de prevención de lavado de activos.

Cada tipo de información tiene una periodicidad mínima de publicación y actualización:

La Fundación habilita un canal de Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Denuncias (PQRSD) para que cualquier persona, comunidad o entidad pueda dirigirse a la institución.

Toda PQRSD recibe acuse de recibo en máximo 48 horas hábiles y respuesta de fondo dentro de los plazos legales. El registro y respuesta quedan archivados por un mínimo de 5 años en el sistema de gestión documental institucional.

Todos los miembros de la Junta Directiva, de la Junta de Asociados, la Dirección Ejecutiva, el equipo técnico y los proveedores estratégicos están obligados a declarar cualquier situación que constituya, o pueda parecer constituir, un conflicto de interés frente a una decisión o contratación de la Fundación.

La declaración se realiza por escrito ante la Secretaría de la Junta Directiva en el momento de identificarse el potencial conflicto, y antes de cualquier decisión vinculada. La persona afectada se abstiene de participar en la deliberación y la decisión correspondiente.

El registro de declaraciones y abstenciones se conserva en el archivo institucional y se reporta de forma agregada en el informe anual de gestión.

El incumplimiento de esta política por parte de directivos, asociados, equipo técnico, voluntarios o proveedores podrá dar lugar a las siguientes consecuencias, según la gravedad:

• Llamado de atención escrito por parte de la Junta Directiva.
• Suspensión temporal de la participación en órganos de gobierno o ejecución.
• Terminación del vínculo asociativo, laboral o contractual.
• Reporte ante autoridades competentes en casos de fraude, corrupción o uso indebido de información.

Las sanciones internas se aplican conforme a los Estatutos y al Manual interno de buen gobierno, garantizando debido proceso y derecho de defensa.

La Subdirección Ejecutiva, en coordinación con la Secretaría de la Junta Directiva, es responsable de la implementación, actualización y monitoreo del cumplimiento de esta política.

La Junta Directiva supervisa anualmente el grado de cumplimiento y aprueba las revisiones o ajustes que proponga la Subdirección o el Revisor Fiscal.

Cualquier solicitud, observación o requerimiento relacionado con esta política debe dirigirse a: prodesarrollof@gmail.com con copia a la Secretaría de la Junta Directiva.

La presente política entra en vigor a partir de su aprobación por la Junta Directiva de la Fundación, en el marco del Plan Estratégico 2026–2031.

Se revisará de forma bienal y se actualizará cada vez que entre en vigor una reforma legal o normativa que afecte su contenido. La versión vigente siempre estará publicada en el sitio web oficial y disponible en versión imprimible.

Versión: 1.0 (Phase 0 de reactivación) · Aprobada: 23 de junio de 2026 · Próxima revisión: junio de 2028.

El artículo 364-5 del Estatuto Tributario (parágrafo 2, adicionado por la Ley 1819 de 2016) exige que las entidades calificadas en el Régimen Tributario Especial (RTE) publiquen 14 numerales de información institucional, financiera y de gobernanza. El parágrafo 4 del mismo artículo precisa que esa información debe publicarse en la página web propia de la entidad — no basta con que conste en el aplicativo RTE de la DIAN. Los numerales que aún no cuentan con dato verificado se marcan explícitamente como pendientes; no se publica ninguna cifra o dato que el equipo contable de la Fundación no haya entregado y validado.

• 1 Denominación, identificación y domicilio de la entidad. Publicado — ver capítulo
• 2 Descripción de la actividad meritoria que desarrolla la entidad. Publicado — ver capítulo
• 3 Monto y destino de la reinversión del excedente o beneficio neto. Publicado

  El excedente del ejercicio 2025 fue de $9.398.550 y se reinvirtió en su totalidad en 5 proyectos institucionales, sin distribución alguna entre fundadores o miembros: fortalecimiento de la planeación estratégica institucional ($2.500.000), fortalecimiento del sistema de gobierno y documental ($2.000.000), estructuración de la oferta programática en agua potable y saneamiento básico ($2.500.000), programa de transparencia y ética empresarial ($1.398.550) y divulgación pública de la gestión institucional ($1.000.000). Aprobado por la Junta Directiva y la Junta de Asociados Hábiles en el Acta N.º 1-2026 (20 de marzo de 2026) y certificado por el Representante Legal y el Revisor Fiscal el 20 de abril de 2026.

• 4 Monto y destino de las asignaciones permanentes. Publicado

  No se destinó suma alguna a asignaciones permanentes durante 2025. Consta expresamente en el certificado de destinación de excedentes suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal el 20 de abril de 2026: "sin que se destine suma alguna a asignaciones permanentes ni se distribuya, directa o indirectamente, entre sus fundadores o miembros".

• 5 Nombres e identificación de los cargos directivos, gerenciales o de control. Pendiente de información

  Los nombres de los cargos directivos y gerenciales ya están publicados en este sitio (ver capítulo "Quiénes somos"). El número de identificación de cada uno ya fue recibido internamente, pero su publicación queda pendiente de que la Revisoría Fiscal defina el criterio de enmascaramiento de datos personales, en línea con la Ley 1581 de 2012 — el mismo criterio pendiente para los numerales 7 y 9.

• 6 Monto total de pagos salariales a los cargos directivos y gerenciales. Pendiente de información
• 7 Nombres e identificación de los fundadores. Pendiente de información
• 8 Patrimonio de la entidad a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. Publicado

  El patrimonio de la Fundación a 31 de diciembre de 2025 fue de $76.890.613 (2024: $67.492.063), según el Estado de Situación Financiera preparado bajo NIIF para Pymes y dictaminado sin salvedades por la Revisoría Fiscal el 14 de abril de 2026.

• 9 Donaciones: nombre del donante, monto, destinación y plazo de la donación. Pendiente de información

  Los estados financieros 2025 registran donaciones recibidas por $65.148.000 (2024: $0), como parte de los otros ingresos del ejercicio. El detalle exigido por el numeral (nombre de cada donante, monto individual, destinación y plazo) aún no fue entregado por la Revisoría Fiscal y sigue pendiente.

• 10 Donaciones recibidas en eventos colectivos: monto total, fecha y destinación. Pendiente de información
• 11 Informe anual de resultados. Pendiente de información
• 12 Estados financieros de la entidad. Publicado

  Estado de Situación Financiera, Estado de Resultado Integral, Estado de Cambios en el Patrimonio y Estado de Flujo de Efectivo al 31 de diciembre de 2025, comparados con 2024, preparados bajo NIIF para Pymes (Decreto 2420 de 2015): activos totales $197.489.035, pasivo total $120.598.422, patrimonio $76.890.613, ingresos de actividades ordinarias $747.577.231 y excedente del ejercicio $9.398.550 (2024: $25.605.225). Dictaminados sin salvedades por la Revisoría Fiscal el 14 de abril de 2026. El documento completo (con sus 18 notas) está archivado en el expediente institucional; su publicación como PDF descargable en este sitio queda pendiente de que la Revisoría Fiscal defina el criterio de enmascaramiento de identificación personal, igual que en los numerales 5, 7 y 9.

• 13 Certificado del representante legal y del revisor fiscal, junto con la declaración de renta. Pendiente de información

  La Certificación de Estados Financieros del Representante Legal y la Contadora Pública, y el Dictamen del Revisor Fiscal (ambos del 14 de abril de 2026, sin salvedades), ya fueron recibidos y verificados. Falta la declaración de renta del año gravable 2025 para completar el numeral.

• 14 Recursos de cooperación internacional no reembolsable recibidos. Pendiente de información

Los numerales pendientes se completarán tan pronto la Subdirección Ejecutiva y la Revisoría Fiscal entreguen y validen los datos contables y de gobernanza correspondientes. Esta sección se actualizará sin necesidad de rediseño estructural.

La Ley 1712 de 2014 (art. 5) y la Resolución MinTIC 1519 de 2020 exigen a los sujetos obligados un menú de transparencia con 9 categorías de información. La Fundación no administra recursos públicos hoy, por lo que esta obligación aún no nace — esta sección es una preparación anticipada de la estructura, no una declaración de cumplimiento vigente. Cada categoría se completará con contenido real solo cuando la Fundación suscriba su primer convenio con recursos públicos.

• 1 Información de la entidad — misión, funciones, estructura y directorio. Se activará con el primer convenio con recursos públicos
• 2 Normativa — leyes, decretos y resoluciones que rigen la actividad de la Fundación. Se activará con el primer convenio con recursos públicos
• 3 Contratación — procesos y contratos suscritos con recursos públicos. Se activará con el primer convenio con recursos públicos
• 4 Planeación, presupuesto e informes — ejecución presupuestal y de gestión. Se activará con el primer convenio con recursos públicos
• 5 Trámites — trámites y servicios que la Fundación ofrezca al público. Se activará con el primer convenio con recursos públicos
• 6 Participa — espacios de participación ciudadana en la gestión de la entidad. Se activará con el primer convenio con recursos públicos
• 7 Datos abiertos — conjuntos de datos publicados en formato reutilizable. Se activará con el primer convenio con recursos públicos
• 8 Información para grupos de interés — contenido dirigido a comunidades, aliados y cooperantes. Se activará con el primer convenio con recursos públicos
• 9 Obligación de reporte de información — reportes periódicos exigidos a sujetos obligados. Se activará con el primer convenio con recursos públicos